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유엔 인도주의 업무 조정국

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목차

1. 개요

유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)은 인도적 지원 및 긴급 구호 활동을 조정하는 유엔 기구이다. OCHA는 인도적 지원 및 긴급 구호 조정 담당 사무차장이 이끌며, 뉴욕과 제네바에 본부를 두고 전 세계 60개국 이상에서 활동한다. OCHA는 ReliefWeb, 중앙 긴급 대응 기금 운영, 인도주의 개혁 추진, 3W 데이터베이스 관리, 민군 협력 훈련, 팔레스타인 점령지 지원 등 다양한 활동을 수행한다. 2023년에는 우크라이나 지원 조정, CERF 자금 지원, 국가별 풀 펀드 지원 등의 성과를 거두었으며, 인도주의 혁신을 장려하고 있다.

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유엔 인도주의 업무 조정국
개요
이름국제 연합 인도주의 업무 조정국
영어 명칭United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
약칭OCHA
유형사무국 사무소
설립일1991년 12월 19일
본부뉴욕, 미국 / 제네바, 스위스
웹사이트공식 웹사이트
수장토마스 플레처 (사무차장)
상위 기관(정보 없음)
자회사(정보 없음)

2. 조직 구조 및 직원

OCHA는 인도적 지원 및 긴급 구호 조정 담당 사무차장이 이끌고 있으며, 2024년 10월부터 토마스 플레처가 이 직책을 맡고 있다.[4] 뉴욕과 제네바에 본부를 두고 있으며,[6] 2016년 6월 기준, 전 세계 60개국 이상에 2,300명의 직원을 두고 있다.[7]

2. 1. 사무소

유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)은 6개의 지역 사무소, 34개의 국가 사무소, 20개의 인도주의 자문팀을 운영하고 있다.[6] 주요 국가 사무소는 아프가니스탄, 방글라데시, 중앙아프리카 공화국, 차드, 콜롬비아, 콩고 민주 공화국, 에티오피아, 코트디부아르, 나이지리아, 팔레스타인 영토, 스리랑카, 수단, 남수단, 소말리아, 시리아, 예멘, 짐바브웨 등지에 있다. 지역 사무소는 파나마 시티, 다카르, 카이로, 요하네스버그, 방콕, 쿠알라룸푸르에 있으며, 뉴욕과 제네바에도 연락 및 지원 인력이 있다.[8] 일본 고베에도 사무소가 있다.

3. 주요 활동 및 서비스

유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)은 인도주의 위기 대응을 위한 다양한 서비스를 제공한다. 주요 활동은 다음과 같다.


  • INSARAG (국제 수색 및 구조 자문 그룹)
  • 세계 인도주의 개요(Global Humanitarian Overview) 보고서 연례 발간 (2015년~)[18]
  • 인도주의 네트워크 및 파트너십 주간(Humanitarian Networks and Partnerships Week) 사무국 역할 수행 (2015년~)[19]

3. 1. 정보 제공 및 분석

IRIN은 1995년부터 2014년까지 인도주의 뉴스 및 분석 서비스를 제공했다.[10] 2015년 1월 1일부터는 독립적인 뉴스 서비스인 더 뉴 휴머니타리안으로 운영되고 있다.[11]

ReliefWeb은 전 세계 위기 및 재난에 대한 긴급 인도주의 정보를 제공하는 웹사이트이다. 1996년에 설립되었으며, 신뢰할 수 있는 출처의 최신 보고서, 지도, 인포그래픽, 비디오는 물론 인도주의자를 위한 일자리 및 훈련 프로그램을 제공한다.[12]

3. 2. 긴급 대응 기금

중앙 긴급 대응 기금은 유엔 총회에서 설립한 인도주의 기금으로, 1) 생명 손실을 줄이기 위한 조기 조치 및 대응 촉진, 2) 긴급한 요구 사항에 대한 대응 강화, 3) 자금 지원이 부족한 위기 상황에서 인도주의적 대응의 핵심 요소 강화 등을 목표로 한다(2006).[12]

3. 3. 인도주의 개혁

인도주의 개혁은 예측 가능성, 책임 및 파트너십을 강화하여 인도주의적 대응의 효율성을 개선하고자 한다.[13]

3. 4. 데이터 관리

"누가 무엇을 어디에서 하는가"(3W) 데이터베이스 및 연락처 관리 디렉토리는 재난이나 비상 상황 발생 시 적절하고 시기 적절한 인도주의적 대응을 보장하기 위해 정보를 효율적으로 관리한다. 비상/재난 상황에서 인도주의적 요구 사항이 충족되는지 평가하고 확인하는 데 중요한 핵심 정보는 어떤 조직(누가)이 어떤 활동(무엇)을 어떤 위치(어디)에서 수행하는지를 아는 것이다. 통합된 연락처 관리 디렉토리는 3W 데이터베이스를 보완하여 사용자가 애플리케이션을 쉽게 탐색할 수 있도록 돕는다.[13]

공통 및 기본 운영 데이터 세트(CODs)는 여러 부문에서 인도주의적 행위자의 작업을 지원하는 데 사용되는 중요한 데이터 세트이다. 이는 인도주의 커뮤니티의 사실상 표준으로 간주되며 각 테마에 대해 최상의 가용 데이터 세트를 나타내야 한다. 기본 운영 데이터 세트(FOD)는 인도주의적 작전과 관련이 있지만 특정 부문에 더 구체적이거나 7개의 COD 테마 중 하나에 맞지 않는 데이터 세트이다.[14] 큐레이션된 COD의 주요 소스는 인도주의 데이터 교환을 통해 접근할 수 있다.[15]

3. 5. 민군 협력

2004년부터 OCHA는 재난 관리 및 인도주의 지원 우수 센터와 협력하여 아시아 태평양 지역에서 OCHA의 민군 조정(UN-CMCoord) 과정을 진행하고 있다.[16] UN-CMCoord 과정은 국제 인도주의 비상사태에서 국제 민간 인도주의 행위자, 특히 UN 인도주의 기구와 국제 군대 간의 조정 필요성을 해결하기 위해 설계되었다.[16] 이 훈련 과정은 인도주의적 위기 동안 작전 공간을 공유하는 약 30명의 실무자를 한자리에 모아 UN 조정 메커니즘과 민군 조정을 위한 국제적으로 인정된 지침에 대해 교육함으로써 현장에서 효과적인 조정을 촉진할 수 있는 역량을 구축하는 데 중요한 역할을 한다.[16]

3. 6. 팔레스타인 문제

OCHAoPt영어는 2002년에 설립되어 팔레스타인 점령지의 악화되는 인도주의적 상황에 대응하기 위한 국제적 노력을 지원한다.[17]

3. 7. 보고서 및 회의

세계 인도주의 개요(Global Humanitarian Overview)는 2015년부터 매년 발간되는 보고서이다.[18]

OCHA는 2015년부터 인도주의 네트워크 및 파트너십 주간(Humanitarian Networks and Partnerships Week)의 사무국 역할을 수행한다.[19]

4. 2023년 주요 성과

2023년, 유엔 인도주의 업무 조정국은 우크라이나에서 약 37억달러의 지원을 받는 등 중요한 인도주의적 노력을 성공적으로 조정했다.[1] 중앙 긴급 대응 기금(CERF)은 우크라이나와 세계 식량 불안정에 대한 신속한 대응을 포함, 42개국 3,300만 명을 돕기 위해 7.35억달러를 분배했다.[1] 국가별 풀 펀드에 대한 기록적인 기부로 전 세계 4,700만 명 이상을 지원할 수 있었다.[1]

5. 인도주의 혁신

유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)은 기관 내에서 인도주의적 혁신을 장려한다. 기관에게 있어 혁신은 새로운 기회에 적응하기 위해 비즈니스 모델을 변경하면서 문제를 식별하고 해결하는 방법이다. OCHA의 정책 보고서인 '인도주의 혁신: 최신 현황'에서는 기관들이 혁신을 통해 자체적인 인도주의적 서비스를 제공하는 방향으로 나아가는 이유를 다음과 같이 설명한다.


  • 공공의 요구에 기반한 비즈니스 모델 변화: 인도주의적 비상사태가 증가하면서 기존의 대응 모델은 현대적 문제에 적합하지 않다.
  • 민간 부문 기여 증가: 민간 기관은 기업의 사회적 책임에 대한 의무감으로 인해 그들의 기여를 브랜드와 연관시킨다.
  • 기관 내 파트너십 개발: 파트너십은 새로운 아이디어와 문제 해결책을 제시한다.
  • 혁신적인 기술 개발 추세: 기술은 사람들이 비상사태에 신속하게 대응하도록 돕는다.


또한 이러한 변화와 관련된 잠재적 과제는 다음과 같다.

  • 인도주의적 혁신은 다른 시장 구조를 요구한다: 민간 기관이 인도주의적 혁신에 참여할 인센티브가 부족하다.
  • 권력 불평등은 갈등을 야기할 수 있다: 혁신에 대한 일반적인 윤리 원칙이 없다. 인도주의적 혁신이 부적절하게 수행될 경우, 공동체, 개인 또는 시스템 전체에 부정적인 결과가 발생할 수 있다.
  • 인도주의적 노력 실패 시 금전적 및 정치적 위험: 이러한 위험은 인도주의적 문제에 대한 대응 지연을 초래할 수 있으며, 기관들이 미래를 계획하기보다는 과거를 바라보게 만든다.[21]

6. 국제 전화 번호

OCHA은 자체 국제 전화 번호 +888을 부여받았다. +888 "국가 코드"의 전화 번호는 인도적 지원을 제공하는 기관에 할당되었다. +888 코드는 복스본에 의해 구현되었다.[22] 그러나 +888 코드 할당은 철회되었다.[23]

참조

[1] UN document Strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations 1991-12-19
[2] 웹사이트 Who We Are https://www.unocha.o[...] 2019-12-17
[3] 웹사이트 OUR WORK https://www.unocha.o[...] 2019-12-17
[4] 뉴스 UN names former British diplomat Tom Fletcher to lead aid efforts https://www.reuters.[...] 2024-10-09
[5] 웹사이트 UNDG Members https://archive.toda[...] 2011-11-20
[6] 뉴스 OCHA Annual Report 2019 https://www.unocha.o[...] 2020-07-14
[7] 뉴스 OCHA Annual Report 2015 http://reliefweb.int[...] 2017-01-04
[8] 웹사이트 Where We Work - All Countries http://www.unocha.or[...] OCHA 2015-04-21
[9] 뉴스 UN launches $565-million appeal for Beirut explosion victims https://www.theglobe[...] The Globe and Mail Inc 2024-04-02
[10] 웹사이트 Redesigning ReliefWeb http://www.reliefweb[...] Reliefweb.int 2007-09-01
[11] 뉴스 about-us http://www.irinnews.[...] 2016-06-10
[12] 뉴스 About Us http://reliefweb.int[...] 2017-01-04
[13] 웹사이트 "Who does What Where" Database http://3w.unocha.org[...]
[14] 웹사이트 Welcome - Humanitarian Data Exchange https://data.humdata[...] 2024-04-02
[15] 웹사이트 Humanitarian Data Exchange https://data.humdata[...] 2019-05-06
[16] 웹사이트 Center for Excellence http://www.coe-dmha.[...] COE 2009-11-02
[17] 웹사이트 "About OCHA oPt" http://www.ochaopt.o[...] 2013-11-11
[18] 간행물 Charity or Charade? The tragedy of humanitarianism.
[19] 웹사이트 Humanitarian Networks and Partnerships Weeks (HNPW) x GISF 2021 https://gisf.ngo/eve[...] 2022-01-23
[20] 웹사이트 OCHA Annual Report https://annualreport[...] 2024-04-11
[21] 문서 "Humanitarian Innovation: The State of the Art" https://docs.unocha.[...] 2014-11-09
[22] 웹사이트 Voxbone Press Release http://www.voxbone.c[...] Voxbone 2011-07-05
[23] 웹사이트 National Numbering Plans https://www.itu.int/[...] 2022-05-16
[24] 웹사이트 OCHA 홈페이지 http://ochaonline.un[...]


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